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让历史文化遗存“留得住”“活起来”

发布时间:2019-03-08| 来源:网络 | 浏览量:

  全国政协委员周岚

  快报讯(特派记者徐岑张瑜)苏州的园林、扬州的明清历史城区、南京的明城墙……江苏是国家历史文化名城、中国历史文化名镇街区最多的省份,但是名城保护还存在一些问题。今年全国两会期间,全国政协委员、江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚就很关注这个问题。她建议,国家设立名城保护的专项基金,健全历史城区的有机更新和民生改善机制,“让遗存活起来”。她还特别点赞了南京、扬州、苏州等地的做法。

  “历史城区对名城而言是最关键的,无疑要精心保护;但另一面,它现在也是百姓生活的重要空间,所以要动态改善。”周岚表示,要将历史文化名城保护和百姓生活联系起来,这就决定了历史城区的保护改善,不能用房地产开发式的一蹴而就、就地平衡的大规模拆建方式,而必须用小规模渐进改善的有机更新模式。

  周岚建议,建立健全历史城区的有机更新和民生改善机制。

  同时,她建议国家设立名城保护的专项基金,重点支持历史城区的老房子修缮和基础设施更新,可以是各级政府财政共同投入,来引导撬动更多的社会资本参与保护更新。她举例说,扬州市就做得很好。扬州近十年来持续投入40多亿元用于历史城区的保护改善,每年从全市土地出让金中提取2%,支持明清历史城区的基础设施改善和老房子修缮。重点改善上下水、供电和消防,并且有序拆除不协调建筑,拆掉后增加“口袋公园”。“目前扬州大约5平方公里的明清历史城区中有30多个‘口袋公园’,老百姓(603883)出门走5分钟就有一个,非常方便。”

  周岚还建议,要积极鼓励各地探索历史遗存的活化利用的多元路径。她提到了南京历史名城保护方式,认为南京克服了历史资源“孤岛式保护”的弊端。“南京用城市绿道、滨水蓝道、文化步道、特色街道等,将城市中散布的历史上各个朝代的历史资源‘碎片’串联起来,形成了城市魅力特色空间体系,推动实现‘让遗存活起来’‘遗产让城市生活更美好’的目标。”周岚建议,国家可按照历史保护原真性的要求和历史信息可识别的原则,分类确定不同历史资源的负面清单,同时相应鼓励负面清单之外的活化利用、活力复兴和特色彰显的地方多元实践。

  (责任编辑:岳权利HN152)

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